[世界教育窗口]

作者：Li Fengliang Meng Yaqin（分别是Tsinghua University的招聘教授和博士生。本文是北京教育科学的“ 13五年计划”的研究结果，该研究的“ 13五年计划”重点是“北京的投资”和“'Double First Class'of Double First-Class'no of Project no project opject opproject of Project opproject of Project” [Project no.200：

随着时代的发展，社会进步以及人们对高等教育的理解的不断加深，高等教育对定量发展的追求不再满足社会和人民的需求，以及诸如高等教育的高质量发展之类的概念逐渐吸引了所有社会领域的关注。

为了提高高等教育的国际竞争力，各国为大学提供了一流大学，一流学科和一流学术社区的资金。本文列出了许多国家和地区建设一流大学的相关政策和计划，并发现至少有30个国家和地区已经发布了77个相关政策。根据区域的观点，其中大多数集中在亚洲和欧洲，在亚洲排名第36位，其次是欧洲33个，北美9个，大洋洲2名。根据该国，加拿大，中国，韩国，日本，俄罗斯，法国和挪威拥有5个以上的项目，使其成为建立世界一流大学的5个以上计划的国家。同时，沙特阿拉伯，哈萨克斯坦，斯洛文尼亚和其他国家也采取了相关的支持措施。从政策释放开始，2004年之前只有21项相关政策和计划，而在2004年及以后有56个政策和计划，建设世界一流大学的政策数量*增加。从上述趋势来看，我们可以看到，无论该国或地区所在的发展阶段，无论经济和高等教育体系是发展还是经济发展水平是平均水平，我们都希望我们的大学能够进入世界一流的大学的行列。

1。根据当地条件制定建筑策略

国家之间世界一流的大学建设策略的选择存在明显的地理差异。 For East Asian countries such as South Korea and Japan, the common feature is that the national governments are deeply involved in the process of university transformation and focus on supporting the national economy through research and development, such as South Korea's "BK21" plan, "BK21PLUS" plan, Japan's "Top Global University Project" project, etc. Asian governments have concentrated resources to support competitive research universities through stimulus policies and financial incentives, so as to improve research levels and increase the高等教育的规模，从而赢得了“世界一流大学”的声誉。

欧洲国家通过建立卓越中心并支持竞争资金计划，为改善大学的研究和创新能力做出了更多努力。一些人关注科学目标（例如挪威的SFF），一些专注于经济和创新目标（例如丹麦的Spir），而另一些则关注更广泛的社会目标（例如瑞典的SFO）。欧洲国家和其他国家使用这种方法来提高其国际知名度，增强对高级研究机构和研究小组的吸引力，并确保实现国家科学竞争力。

也有一些国家通过建立新大学来创造世界一流的大学。这种类型的大学通常具有强大的财务和政策支持，为其发展带来了足够的条件，以达到世界的最前沿。例如哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶大学，沙特阿拉伯的阿卜杜拉科学技术大学，等等。

2。通过国际化提高一流大学的建设水平

国际化是世界一流大学的重要特征之一。研究发现，国际声誉，国际影响力，国际学术研究等是世界一流大学的核心特征。因此，代表国际化水平的指标，包括国际声誉和国际学生人数，在评估建立一流大学的有效性时被认为是重要的内容。提高国际化水平已成为许多国家促进世界一流大学建设的重要措施。

例如，日本的“全球顶级大学计划”旨在通过国际发展来促进日本大学的国际教育和研究能力。提交申请材料时，显然需要提交《改革构想书》的提交才能提高国际竞争力。我国的“双重一流”建筑政策建议大学应全面提高其全面的力量和国际竞争力，扩大国际影响力，并明确规定促进国际合作和交流将是改革任务之一。

许多大学还采取了类似的措施来提高国际化水平。他们中的大多数人通过人才培训，科学研究和其他方法进行国际合作，重点是学生，教职员工和科学研究合作的国际化水平。在人才培训方面，专注于国际化的大学通常将“引进”和“出门”结合在一起。一方面，他们增加了资金投资，并鼓励教师和学生“外出”进行国际交流，另一方面，它们通过奖学金等各种手段吸引了国际学生。

2019年的统计数据显示，哈佛大学，斯坦福大学和麻省理工学院等世界一流大学的国际学生比例均高于22。教师的国际化也是高等教育国际化的重要方面。世界一流大学的教职员工高度国际化，哈佛大学，牛津大学，剑桥大学，斯坦福大学，麻省理工学院等。所有得分都超过95分。在科学研究方面，国家鼓励大学之间的科学研究和合作研究。新加坡政府已建立了约60,000平方米的“卓越研究与技术企业学院”，并鼓励新加坡大学邀请顶级国际研究所大学进行全球合作研究。根据incites数据库的统计数据，截至2020年1月31日，哈佛大学，斯坦福大学和麻省理工学院等世界一流大学的国际合作论文比例已超过30。

3。注意一流学科和跨学科的构建

许多学者认为，一流学科是一流大学的基础，一流学科在很大程度上已成为判断大学是否是一流的重要基础。例如，香港大学第14位校长徐利兹曾经说过：“有10至12个头等学科，我们将达到世界一流大学的标准。”

世界一流的大学通常是全面的大学，拥有广泛的学科和高度国际化的范围。仅仅因为一些学科的发展，很少有大学成为世界一流的大学。麻省理工学院在2022年在QS世界大学中排名第一，在计算机科学和信息系统，化学工程，土木工程，电气和电子工程等中排名第一。牛津大学排名第二，在考古学，人类学，英语和文学中也排名第一。一流学科对于一流大学的发展至关重要。

因此，大多数世界一流的大学都专注于学科的多元化发展，集中资源以建立世界一流的学科，从发展计划中优先考虑，促进某些关键学科的发展，然后通过形成多个学科群体的优势来促进整个大学的发展。基于这一点，相关国家关于建设世界级大学的政策也非常重视一流学科的建设。例如，日本的“ COE计划”着眼于基本，尖端和强大的学科资金，而韩国的“ BK21项目”和“ BK21Plus”资金有利的学科，包括基本学科，应用学科，高级学科，人文，人文和跨学科的预科。

无论是在国家一级还是大学本身，他们通常对跨学科学科的建设更为重要，从政策和机构层面促进跨学科的建设，并鼓励大学的跨学科交流。 1997年，国家科学基金会启动了“研究生教育和研究与培训的综合计划”（IGERT），并在国家一级特别建立了一定比例的跨学科或跨学科专业。 2004年，包括美国国家科学院在内的四个学术权威机构共同介绍了《促进交叉学科研究》报告，强调了跨学科研究的重要性和国家科学基金会（NSF）也为跨学科学科提供了多元化的资金。自2000年以来，美国纪律分类目录已经建立了“跨学科”和“综合学科”学科小组，教师管理系统还采用了跨学科教师的联合任命系统。瑞典的“ Linnaire Center计划”还鼓励大学建立跨部门和跨学科研究中心，以支持世界一流大学的建设。德国“卓越群体”的研究团队是由研究主题的不同学科的学者创建的。他们在跨学科边界进行学术交流，并促进德国一流跨学科的发展。

世界一流的大学还正在探索多元化的跨学科人才培训方法，例如学校独立建立跨学科学科，提供跨学科课程，进行跨学科的入学训练以及建立特殊的跨学科科学学位项目管理机构。斯坦福大学启动了Bio-X和“斯坦福大学挑战计划”，以支持学校进行跨学科研究。哈佛大学进行了跨学科项目，专注于培养学生的跨学科素养并强调学生的多样性。牛津大学提供了多样化的跨学科课程，不同的大学经常合作开展联合课程和跨学科研究项目。三分之一的课程由两个以上的学科组成，例如“哲学和数学课程”课程，“经济学和工程科学”课程等。德国慕尼黑大学的跨学科教学和研究的应用，在研究生实践中的应用，并在研究生实践中的应用，并积极地探讨了各种学校的研究研究，例如各种教学研究，例如，企业研究员委员会的研究委员会委员会委员会委员会的研究，

4.注意政策实施的评估

随着社会生活和政府管理的复杂性和变化的继续增加，科学决策越来越反映在现代政府管理的能力和现代民族治理的要求中。一方面，政策评估可以帮助提高决策困难并促进政府做出高质量决策的背景下的科学和有效性；另一方面，它还可以帮助公众和决策者测试公共政策的质量和水平，正确理解实施政策的有效性，效率和好处，调整政策取向和资源分配，并改善公共政策。

作为高等教育领域的重要政策，建立世界一流大学的政策对其评估具有重要意义。政策评估的重要性已被世界各国的不同利益群体广泛认可。评估不仅可以承担责任，还可以负责政策学*和政策计划。因此，在实施世界一流大学的政策期间，各国还特别注意基于证据的评估。此外，评估主题主要是第三方机构。第三方评估机构主要由该学科领域的专家，教授和国际知名的学者组成，这不仅确保了评估的客观性和公平性，还确保了资金使用的开放性和透明度。

对俄罗斯“ 5-100”项目的评估发现，该项目对参与大学的生产力和效率产生了重大积极影响。对韩国一流大学建设的相关政策的评估发现，该项目在一定程度上具有从大学的歧视性选择，这破坏了韩国高等教育的平衡发展，还降低了政府和大学之间的沟通效率。对德国“卓越计划”的评估发现，尽管该计划对整个国家的德国高等教育的发展具有促进影响，但它将具有马修效应，并加剧了德国大学的差异化。

进行评估对于帮助大学和大学发现问题并及时调整也尤其重要。科学研究是高等教育的重要任务之一，合理的大学科学研究评估系统有助于实现大学评估的有效性。英国是世界上第一个为大学和大学创建科学研究评估系统的国家。随着社会发展，政策调整以及对高等教育的理解的变化，其针对大学的科学研究评估系统一直在不断改善。早在1984年，英国大学教育补助金委员会就提出了科学选择性评估（RSE）；在此基础上，英国科学研究评估系统在1992年有所改善，评估标准从以数量为导向到质量的变化，评估表现变为“双向结构”，改善了同行评审和评估机制，定量评估系统索引量等； 2014年，提出了科学研究卓越框架（REF），该框架强调了科学研究成果的创新和社会价值，基于开放性，客观性和多样性的原则，并强调了对国家经济发展和社会的贡献。还应注意的是，英国对使用评估结果的使用至关重要，并指导大学通过参考评估结果调整科学研究。

5。从形式到物质

通过上述国际案例和经验，可以发现世界一流的大学的建设具有以下共同点。

首先，专注于高等教育的国际化。大多数世界一流的大学都专注于创造高质量的科学研究环境，吸引高级外国教师教学或进行广泛的学术国际交流以提高教学和科学研究的质量；这些世界一流的大学还将通过制定全面和多层次的国际学生入学计划，通过高级大学来增加学生交流计划，并增加奖学金来增强高等教育的国际化，从而吸引杰出的国际学生。

其次，使用跨学科的学科作为创建许多世界一流学科的起点。一流学科的建设是一流大学建设的基础，一流学科的建设具有重要意义。在国内外，大量的实证研究和实践表明，跨学科的建设有助于促进纪律系统，学术系统和话语系统的构建和创新，并促进科学研究中的重大突破。 Therefore, world-class universities in the world promote cross-disciplinary development through various methods, including independently setting up integrated research institutes, research centers, clusters of excellence and graduate schools outside the college, promoting cross-disciplinary teaching of faculty in different departments, holding interdisciplinary degree programs or multidisciplinary degree programs, and implementing multi-tutor and reverse tutor systems.

第三，务实地促进了一流大学的建设。尽管大学的排名存在一些争议，但不可否认，进入世界著名大学的排名是世界一流大学建设的象征，它也可以促进一流大学的建设过程。关于世界一流大学的研究认为，“一流”是指竞争中形成的比较优势，这是一个比较概念。如果您比较排名最高，那么您就是头等舱。建立一流大学的经验表明，大学排名是一流大学建设的象征，还可以促进一流大学的建设过程。因此，大学排名的作用不容忽视。但是，排名也需要客观地观察，我们需要了解排名背后的机制。如果您过分关注排名，而忽略对内在本质的探索，而只专注于资本投资，偷猎，排名，竞争和基准进行国际市场，那么您可能会陷入模仿的陷阱中，并成为“一流的”。我们不应该从形式意义上追求“一流”，而是在实质意义上追求“一流”。从文化的角度来看，我们必须超越高度的功利主义，并在宽度上采取独特的文化土壤，并寻求超越民族边界的“世界和谐”。从教育意义的角度来看，我们必须以建立一流的大学的目标为基础，注意人才培训，科学研究，社会服务，文化遗产和创新，国际合作等的实际结果，并评估是否真正实现了施工效应。

最后，专注于多面和多主体评估。世界一流的大学需要承担广泛的社会责任，因此建立世界一流的大学不仅是大学的责任，而且是社会的责任。因此，应邀请相关的利益相关者评估世界一流的大学的建设，并应使用评估过程和评估结果为进一步的科学决策提供证据和基础。

《光明日报》（第14版，2022年11月17日）

资料来源：guangming.com-《光明日报》